党建引领聚合力  助力发展添新能

党建工作协作区助推“双引双建”走深走实（五）

党建强，则发展强。党建工作华东协作区各成员企业坚持把党的建设放在高质量发展大局中谋划，以“双引双建”一套体系夯实基础，横、纵两个维度穿透落实，党委、党支部、党员三个层面联动发力，“政治引领、示范引导，建优体系、建强基层”四个方面全级次推进，健全机制、拓宽平台、创新方式，促进党建和业务融合发展，以工作实绩检验了党建工作成效。

本期刊发党建工作华东协作区调研报告。党建工作华东协作区轮值组长单位：山东电建一公司；轮值副组长单位：华东院；成员单位：华东区域总部、水电十二局、山东电建三公司、上海院、上海电建公司、山东电建公司、电建核电公司。

党建工作华东协作区“双引双建”工作

开展情况调研报告

根据电建集团（股份）公司党委“双引双建”领导小组办公室《关于开展公司2023年“双引双建”重点任务调研工作的通知》部署安排，党建工作华东协作区轮值组长单位山东电建一公司牵头以线上调研形式，协同协作区8家成员单位深入开展“双引双建”重点任务调研工作，现将有关情况报告如下：

一、“双引双建”工作总体情况

协作区各单位认真贯彻落实集团公司党委“双引双建”工作安排，高度重视，周密部署，扎实推进“双引双建”各项工作有序有效开展。一是绘制“路线图”。各单位第一时间通过党委会、部署会、专题会等方式落实集团公司党委工作部署和党委书记、董事长丁焰章同志讲话要求，深刻领会“双引双建”的重要意义，紧紧围绕重点任务，谋划工作思路，细化推进措施，制定任务书，明确时间表，确保“双引双建”各项工作高起点开局、高标准推进、高质量完成。二是织牢“责任网”。各单位迅速成立“双引双建”领导小组和工作机构，班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领任务、亲自过问、督促落实，党组织全面贯彻、坚决落实，形成上下联动、担责尽责、齐抓共管的工作局面，推动“双引双建”迅速升温、全面铺开。各单位党委定期听取工作情况汇报，掌握真实工作情况和工作进度，提炼工作亮点，督导任务落实、做好指导答疑，推动各项重点工作全面落实。三是下好“一盘棋”。各单位坚持把“双引双建”同迎接和宣传贯彻党的二十大各项工作相结合、同党支部标准化建设三年行动收官相结合、同企业改革发展和年度重点任务落地相结合，深入推进党建工作与生产经营深度融合，切实把党建工作成果转化为推动改革发展的实际成效。

（一）坚持用新思想定向领航，着力提升政治引领力

各单位以党的政治建设为统领，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，不断完善“第一议题”制度、提升党委理论学习中心组学习质量，持续强化政治建设和理论武装，着力在学思用贯通、知信行统一上下功夫。山东电建一公司党委聚焦新思想深学笃用，坚持带班子、抓基层，深入一线宣讲党的二十大精神，形成党员干部带头学、全员参与联动学、培训辅导深入学、调研宣讲体验学、围绕中心实干学“五学”模式，勇担高质量发展职责使命，统筹抓好疫情防控、安全环保、信访维稳等各项工作，全年签约合同额371.67亿元，实现营收157.17亿元、利润总额1.2亿元，主要指标连续两年同比增长20%以上，保持持续健康稳定发展态势。水电十二局党委制定《党委理论学习中心组学习巡听旁听制度》，督促指导各级党委提高理论学习中心组学习质量，深入推进中心组学习制度化、规范化、标准化。组织“伟大精神铸就伟大时代——中国共产党伟大建党精神专题展”，走进“三自精神”的发源地——新安江水电站进行巡展。

（二）坚持培育特色创品牌，着力提升核心竞争力

各单位坚持把党建品牌创建融于企业生产经营全过程，坚持挖掘亮点、培育典型，打造党建与业务融合的示范，党建与业绩匹配的示范，充分发挥党建示范引领作用。电建核电公司党委形成了实施“五化”特色项目管理、培育“三大精神”、打造“三大品牌”、提升“六个能力”的“5336”党建工作法，有效推动党建与生产经营深度融合。华东院党委积极培育“三融共促”党建工作品牌、“三大工程”项目党建品牌、“三坚持五强化”海外特色党建品牌、“四大平台”智慧党建品牌，各基层党支部结合自身实际开展“一支部一品牌”主题实践和创先争优活动，上下一体贯通推进和分层分类培育品牌，挖掘并重点培育院、二级单位、项目部3个层面全级次的“4+18+N”个党建品牌，推进党建工作与生产经营全面融合、深度融合，相互促进、同频共振。

（三）坚持提质增效促发展，着力提升体系保障力

各单位聚焦优化管用，持续梳理完善党建制度，党委“把方向、管大局、保落实”领导作用进一步发挥。上海院党委持续创新工作机制，实施“公转+自转”机制，优化公转、自转分配比例，公转以总目标为导向，注重把握政治性和方向性不偏移；自转以总成效为导向，注重把握影响力和作用力有提升。山东电建公司党委系统谋划“1244”战略实施路径，深入贯彻落实国企改革三年行动要求，制定印发《山东电建对标世界一流管理提升行动实施方案》，通过“逐项对标一流”实现了“整体对标一流”，年内完成了8个领域、32项重点任务的对标工作，推动公司管理能力全面提升。华东区域总部党委坚持战略引领，统筹推进高端营销，积极主导商业模式创新。积极推动集团公司与浙江省、福建省、安徽省政府的高端对接，推动区域内“四省一市”各地市政府高端对接144次。采用“购买基金+总承包”、“合伙企业合作+总承包”模式，促使漳州三大产业园、灵昆全域EOD综合开发项目成果落地。

（四）坚持夯基固本激活力，着力提升发展推动力

各单位将谋划落实全年重点任务、解决基层项目难题等重点工作结合起来，建强基层组织抓优化升级，推动支部标准化建设抓常态长效，引领带动党建创新抓作用发挥，切实把基层党建工作成果转化为推动工作的实际成效。山东电建三公司党委聚焦党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，推动党支部与基层一线班组相结合、党员与群众相结合，聚焦索赔与反索赔、“三项”费用压减、“两金”压降等生产经营中心任务开展课题攻关，推动党建与生产经营工作“双促进、双提升”，为公司提质增效稳增长增添新动能。上海电建公司党委强化党建引领功能，打好生产经营攻坚战，公司首台等容量替代煤电项目——华能上海石洞口第一电厂2×65万千瓦等容量煤电替代项目5号机组圆满完成168小时满负荷试运行，国内最大LNG储罐外罐工程——中海油江苏LNG一期扩建储罐工程两座储罐外罐主体结构完成施工，掀起稳产达产施工热潮。

二、“双引双建”工作成效

协作区各单位在推进“双引双建”工作中，挖掘创建党建特色品牌的创新做法，细化基层党建工作对标内容，探索系统谋划、重点推进“双引双建”的路径方法，已形成阶段性成果。

（一）聚焦政治引领，理论学习见行见效

协作区各单位聚焦迎接宣传贯彻党的二十大主线，以强烈的政治担当和高度的政治自觉贯彻落实好集团公司“学习二十大 冲刺四季度 决胜全年度”工作会议精神，坚持不懈用党的创新理论最新成果指导实践、推动工作。华东区域总部党委组织开展以“红色引领担使命，双引双建促发展”为主题的“七个一”党建特色品牌活动，讲党课、观展览、读好书、看影片、唱红歌、访基地、辩知识，将党的红色基因植入组织生活。山东电建公司党委开展“1244，我干啥”学习实践活动与“冲刺四季度，党员做先锋”主题活动，以各支部为单位进行战略宣贯和全员讨论，立足岗位融入战略的实施路径和阶段任务，理清工作思路和方向，签订攻坚责任书，把学习成效转化为推动企业高质量发展的生动实践。

（二）强化示范引导，品牌培育成果丰硕

协作区各单位聚焦争创集团公司领军企业党建品牌、重点项目党建品牌、海外特色党建品牌、智慧党建品牌和党员先锋岗位目标，坚持“以点带面、示范连片、整体推进”的思路，着力培育一批示范亮点、储备一批特色项目、选树一批先进典型，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。山东电建一公司党委制定公司、二级单位、项目部“1+1+N”推进机制，形成同频共振、同题共答新格局，形成以坚持“政治引领”、推进“两个结合”、深化“三级联动”、实现“四个融入”为主要内容的“1234”工作法，打造形成25个基层党建品牌，创设24个“党员先锋岗”。所属市政环境公司入围全国青年安全生产示范岗终评名单，东方航天港科普教育基地项目获评“烟台市建筑工程星级智慧工地评选”最高级别——三星级认证智慧工地建设。华东院党委着力打造海外特色党建品牌，海外二党支部综合管理部女职工占比70%，2022年初俄乌战争爆发，支部党员主动作为，立足外事和综合服务保障，成功帮助乌克兰项目111位中外籍员工安全撤离，先后获得“全国三八红旗集体”“浙江省五一巾帼标兵岗”等荣誉。电建核电公司党委以重点工程、重点工作、重点领域为抓手，下发《关于进一步推进公司重点党建品牌培育的通知》，持续加大“大国工匠”周海涛工作室、国和一号示范工程项目、三澳核电厂核岛安装项目三个党建品牌建设，力争培养更多素质优良、技能过硬、品格优秀的“核电工匠”。

（三）聚焦建优体系，制度体系创新创效

协作区各单位聚焦优化管用，结合制度“废改立”工作，按照“全不全、新不新、顺不顺、力不力、行不行”标准进行系统梳理，健全完善公司治理的结构、党建、组织、监督等体系，配套健全相应的制度和运行机制，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，推动制度优势更好地转化为企业治理效能。水电十二局党委制定《党风廉政监督员管理暂行办法》，聘任党风廉政监督员60余名，充分发挥公司基层一线人员就近监督“观察哨”作用。制定《所属单位党委专职副书记履行工作岗位责任述职评议考核实施办法（试行）》，进一步压实专职副书记抓党建的工作责任。上海电建公司党委分类制定党建责任制考核指标体系，对法人单位基层党组织、机关党委、海外项目党工委进行分类考核。针对考核中反映出来的问题，由公司党委领导带队，采用“一企业一清单”形式，向基层单位班子成员面对面反馈，点对点落实整改责任。

（四）聚焦建强基层，融合融入激发活力

协作区各单位坚持大抓基层的鲜明导向，抓实“三基建设”这个“大工程”，以深化“双引双建”为抓手，创新加强基层党建工作，找准党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，使基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。上海院党委开展党组织“一部一品”建设和“一部一精神”培育，构建形成9个党组织品牌和9种精神构成一体化、全覆盖的党内文化体系，打造出“新动力讲堂”“人人微党课”“共建联控”等党建创新工作机制，将“双引双建”要求融入党建工作和生产经营的各个方面，转化为推动企业高质量发展的强大保障。山东电建三公司党委发挥“双引双建”党建品牌“孵化器”作用，深入开展“树党旗、筑堡垒、当先锋”活动，以“党建+”为抓手，引导基层党组织以“创特色、增活力”为目标，找准党建与业务“深度融合”的切入点、着力点，打造“4+X”（服务型、学习型、创新型、效益型+自选型）特色党支部，彰显党建品牌的辐射力和带动力，推动公司党建管理迈上新台阶。

三、“双引双建”工作基层推动和改善情况

（一）基层工作重点聚焦，难点痛点堵点问题有效解决

一是基层组织不断建强。各单位坚持抓基层、强基础、固基本，建好建强基层党组织，充分发挥团结群众、凝聚群众、组织群众的战斗堡垒作用。华东区域总部党委以增强组织功能为重点，完善基层组织建设、夯实基层工作基础。深入组织开展“三会一课”，紧紧围绕“强能力，促市场”策划主题党日活动，聚焦“双碳”目标开展“迎七一、心向党，踏上101”低碳健行活动，丰富党内生活。电建核电公司党委统一定制并发放档案盒、党支部“三会一课”、主题党日记录本，组织开展基层党建工作实务培训，从党建工作责任制考核管理及考核评价、党员发展流程、党支部组织生活、党费收缴与使用、员工思想动态分析、“创岗建区”活动等方面进行了制度宣贯。

二是队伍建设坚强有力。各单位坚持把党员教育抓在平常、融在日常、严在经常，通过严密组织培训、精心挑选内容、丰富学习形式，不断提高党员思想政治素质，推动党员发挥先锋模范作用。上海电建公司党委分层分类抓好“三支队伍”建设。对基层党务干部进行动态培训；对公司党委直接管理的党支部，通过开具整改通知单的方式，实现发展党员规范管理；拓展党员学习教育的平台，通过设立党建驿站、打造数字党建室、开设“党建云课堂”等，增强党员教育的吸引力。上海院党委创新推出“辰星计划”后备人员培养体系，围绕公司改革发展主营主业，以“一线岗位及战略业务领域成长”为主线，按照“德才兼备、一专多能、多岗锻炼、岗位成才”原则，通过“民主推荐、择优甄选”发现人才，通过“培训、轮岗、实践”三大模块培养人才。

（二）项目党建规范扎实，党建引领保障作用充分发挥

一是强化项目党建引领保障作用。各单位以项目建设为支撑，创新党建工作方式方法，推动项目生产建设向快向好发展，在基层党建“赶考路上”，不断解锁党建赋能“新密码”。山东电建一公司党委以科改示范为契机，推行党员“揭榜挂帅”机制，启动首批5个重大科研攻关项目，发挥党员科技创新先锋模范作用。广泛开展“党建引领 联建共建”活动，引导基层组织立足项目创先争优，打造坚强战斗堡垒。华能正宁、裕龙石化等项目连夺业主流动红旗，“流动红旗不流动”成为一道亮丽风景。华东院党委紧密围绕项目生产经营重点任务开展“党员思想工程、党员先锋工程、党建共建工程”，亚运场馆及北支江项目党支部开展“党建引领、对标一流、助力亚运、铸就精品”主题实践活动，围绕“五个目标”，牢把“十个环节”，抓住重点、解决难点，项目获“国家优质工程奖”“浙江省工人先锋号”。山东电建三公司党委在海外项目深入开展“党建+网格”活动，组织党员干部融入生产经营网格和防疫红色网格，努力做到“一名党员一面旗”。积极探索境外党建工作管理模式，持续完善海外项目一线党支部与公司党委、集团公司区域党工委、驻地使领馆党委联动机制，推动国家高质量共建“一带一路”和集团公司各项要求部署落到实处。

二是支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用有效发挥。各单位坚持抓党建从生产经营入手、抓生产经营从党建工作出发的导向，充分发挥各级党委政治引领力、基层党组织组织力、领导干部示范带动力、党员先锋模范推动力，着力提升“双引双建”工作与生产经营相融共促、同频共振的倍增效应。水电十二局党委把基层组织建设融入业务工作，发挥党员突击队、党员先锋岗载体作用，开展岗位建功、技能竞赛等活动，提升党组织在经营管理中的影响力；把标准化建设融入业务工作，针对党支部特点和党员岗位特性，制定施工节点、变更索赔、科技创新等“个性指标”，找准党建工作与生产经营的切入点，推动基层党建工作迈上新台阶。山东电建公司党委坚持融合融入，以安全质量、文明施工、降本增效等重点难点痛点问题为突破口，以增长板、补短板、办实事、解难题为工作目标，广泛组织开展“党建+服务”“党建+安全”“党建+质量”“党建+履约”等多项“党建＋”活动，取得显著成效。

四、“双引双建”引领保障企业高质量发展成效

各单位深入贯彻落实集团公司党委决策部署，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大主线，深入实施“双引双建”党建工程，深入推进新时代党的建设新的伟大工程落实落地，推动高质量党建引领保障高质量发展取得实效。

（一）政治领航，党建引领力显著增强

随着“双引双建”工作的不断深入，协作区各单位更加深刻认识到党的二十大报告赋予国有企业的新使命新任务，把学习成果转化为推动企业高质量发展的生动实践，把“两个确立”真正转化成做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。上海院党委积极探索将数字化、信息化引入“三重一大”事项决策过程，开展“三重一大”会议信息化管理平台建设，实现了从议题准备、决策酝酿、集体决策、执行实施、监督检查的全过程信息化管理和监控，实现电脑端、手机端远程协作，提升“三重一大”决策的规范性。华东区域总部党委构建党委会“第一议题”学习、中心组理论学习、党支部“三会一课”、市场营销专业知识讲座、“华东微课堂”等多维一体的学习矩阵，深入开展“建功新时代 喜迎二十大”主题活动，引导全体干部员工坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者。

（二）固本强基，组织战斗力有效提升

随着“双引双建”工作的不断深入，协作区各单位以增强党组织政治功能和组织功能为重点，持续加强“三基建设”，开展党建赋能联动等专项提升行动，推动基层党组织活力实效呈现出整体提升、全面加强的新气象。山东电建三公司党委扎实推进海外党建“12245”赋能体系，以高质量党建赋能公司“一带一路”工程的稳步有序推进，沙特红海项目、拉比格三期项目双双荣获“2022缪斯设计金奖”，拉比格三期项目创造吉尼斯世界纪录、荣获“2022全球水奖-年度最佳海水淡化项目”奖，“中国建造”再次登上世界舞台。上海电建公司党委将党建品牌创建作为推动构建“双引双建”体系的重要载体，共计完成23项党建品牌和59个党员先锋岗的立项申报，以点带面，实现整体提升，以“党建品牌”和“党员先锋岗”创建有效激发企业发展内生动力。

（三）体系引擎，制度保障力更加强化

随着“双引双建”工作的不断深入，协作区各单位坚持打基础、提质量、树标杆，提升党建工作体系化、过程化管控水平，推进基层党建工作质量上台阶。水电十二局党委将正风肃纪融入职责监管，建立“党风廉政监督员”管理办法，发挥基层一线就近监督“观察哨”作用；将巡视巡察整改情况纳入党建考核体系，推动整改落实工作；加强党建系统应用，建立单位自查、公司检查“双查”机制，在线督办党建重点工作，将党建责任融入职责监管。山东电建一公司党委制定、完善《基层党组织建设管理办法》等9项制度，编制《党建工作实务手册》，为党建工作开展提供行动指南。对34家基层党组织责任制落实进行现场考核，强化党建考核和结果运用，按照四级分类把奖惩落实到位，使党建工作从“软指标”变成“硬约束”。

（四）文化驱动，品牌竞争力日益彰显

随着“双引双建”工作的不断深入，各单位坚持党建工作服务生产经营不偏离，将党建与中心工作一起抓，使党的建设贯穿于企业深化改革、科技创新、安全生产、文化塑造等各环节，切实把党建优势转化为发展优势。华东院党委积极贯彻国家重大工程建设部署要求，白鹤滩项目党支部刻苦攻关16项世界级水电技术难题，实现2022年12月20日全部机组投产发电，团队入选2022年度“央企楷模”，并通过举办央企楷模事迹报告会号召全院学习楷模精神。山东电建公司党委以建立创新示范基地、专家工作站、科研实验室为引导，积极开展技术攻坚、资质申报、创新交流和研讨等活动，组建中国海洋大学史宏达教授工作站、浙江大学周昊教授专家工作站，联络清华大学、中国石油大学等高校，就重大科技专项攻关研发、压缩空气储能、熔盐储能等关键技术，深入开展产学研用的交流与合作。

五、“双引双建”工作建议

一是进一步加强“双引双建”推进工作力度，通过阶段性推进会、调研督导等形式，对“双引双建”对标年活动的落实落地给予指导督导，持续激发基层“双引双建”工作热情。

二是进一步加强协作区之间的沟通交流，以线上线下等多种形式，对工作经验、短板弱项、难点重点问题解决开展深入交流，并进行精准指导，大力推广“双引双建”的特色亮点、典型经验，启发开拓工作的思路、增加破解难题的手段，提升党建工作科学化规范化水平。

三是进一步加大对海外开展“双引双建”工作的指导，针对海外党建工作面临的困难挑战等薄弱环节，加大对海外“双引双建”工作落地见效的研究力度。